自然保護地是由各級政府依法劃定或確認,對重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀及其所承載的自然資源、生態(tài)功能和文化價值實施長期保護的陸域或海域。目的是守護自然生態(tài),保育自然資源,保護生物多樣性與地質(zhì)地貌景觀多樣性,維護自然生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定,提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能;服務(wù)社會,為人民提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,為全社會提供科研、教育、體驗、游憩等公共服務(wù);維持人與自然和諧共生并永續(xù)發(fā)展。
當前,我國正在構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系,但也存在相關(guān)法律法規(guī)不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一;分行業(yè)制定的國家標準重床疊屋、相互沖突;不同行業(yè)之間的法律不相協(xié)調(diào),甚至存在沖突等問題。
為此,全國政協(xié)委員、陜西省林業(yè)局副局長昝林森建議:盡快出臺《保護地法》,以法律為準繩協(xié)調(diào)保護地管理中出現(xiàn)的各種矛盾;盡快編制出臺新的技術(shù)規(guī)程規(guī)范,形成協(xié)調(diào)一致的保護地管理法規(guī)體系;逐步理順不同行業(yè)之間的法律沖突,形成邏輯自洽、相互協(xié)調(diào)的法律體系;正確處理“退出”與“調(diào)出”的辯證關(guān)系,嚴肅對待“開天窗”問題。
(來源:中國綠色時報)